El RD de centrales eléctricas omite el coste económico y ambiental de la continuidad

Tras analizar el borrador de Real Decreto por el que se regula el procedimiento de cierre de las instalaciones de generación eléctrica, en el que trabaja el Ministerio de Energía, el Instituto Internacional de Derecho y Medio Ambiente (IIDMA) sostiene que “la normativa carece de sentido en el contexto actual y contiene disposiciones que podrían no estar apegadas a la legalidad”.

El organismo experto en derecho ambiental afirma que a pesar de que el preámbulo del borrador cita numerosas disposiciones de la Constitución, omite los artículos 43, que establece el derecho a la protección de la salud, y el 45, que recoge el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado.

No tiene en cuenta el alto coste de desulfurar y desnitrificar

En el aspecto económico, el IIDMA cree que el RD establece disposiciones poco razonables, exigiendo que se presente la información contable de las instalaciones de los tres últimos ejercicios sin tener en cuenta los elevadísimos costes de adaptación que deben hacer para seguir funcionando en un futuro.

Explica el Instituto que “las centrales térmicas de carbón en España están operando bajo excepciones a los valores límites de emisión de contaminantes como el SO2, NOx y partículas, como en el Plan Nacional Transitorio, al que se acogen 13 de las 15 centrales. Para poder seguir funcionando a partir de 2020, deben hacer grandes inversiones en sistemas de desulfuración y desnitrificación. Por ejemplo, en un reciente informe, IEEFA ha calculado en 400 millones de euros el coste que tendrá para Endesa la adaptación de las centrales de As Pontes (Galicia), Litoral (Andalucía) y Alcudia (Baleares). En el último caso, el Govern de Baleares ha mostrado su interés en el cierre de Alcudia en consonancia con su Plan de Transición Energética”, señala.

La retroactividad que afecta al cierre en Iberdrola

De dudosa legalidad, agrega el análisis, “es la disposición transitoria única recogida en el borrador previendo la retroactividad del mismo, haciendo que el futuro Real Decreto sea de aplicación a todos los cierres solicitados a partir del pasado 15 de septiembre, algo que contraviene la Ley de Gobierno, pues de acuerdo a la misma  se debería establecer la vigencia de dicho Real Decreto a partir del siguiente 2 de enero o 1 de julio posterior a la aprobación, o en última instancia, la Memoria que acompaña al borrador debería justificar de forma razonada la necesidad de su retroactividad, lo que no sucede. Por ello, llama la atención que con esta retroactividad la solicitud de cierre presentada por Iberdrola el 10 de noviembre estaría dentro del ámbito de aplicación del RD”.

En cuanto a los motivos de denegación de cierre que se establecen en el borrador expuesto, “hay que recordar que España tiene un índice de cobertura del 1,3, por encima del mínimo de 1,1 que establece el Ministerio de Energía, por lo que no existe una amenaza real en la seguridad del suministro eléctrico, uno de los motivos principales. Además, el futuro Plan de Energía y Clima, previsto en el Paquete de Invierno de la UE actualmente en negociación, deberá incluir los objetivos, metas y contribución por parte de España en relación con las cinco dimensiones de la Unión de Energía y Clima: descarbonización, metas en materia de energía renovable y eficiencia energética, seguridad, mercado interno de la electricidad y la I+D+i y competitividad”.

España no puede aprovechar la energía solar como Alemania

En esta línea, desde IIDMA se destaca también la necesidad de que, en el proceso de transición energética, es necesario introducir más capacidad de generación fotovoltaica:  España no puede aprovechar la energía solar puesto que sólo un 4,5% de toda la capacidad instalada proviene del sol mientras que en países como Alemania es alrededor del 20%. En la situación actual, en la que las condiciones climatológicas están agotando la fuente de energía hidroeléctrica, es necesario buscar soluciones que ayuden a cumplir con los compromisos internacionales como el Acuerdo de París.

“Este Real Decreto no es razonable en un contexto de transición energética. El Ministerio está demostrando una falta de visión y previsión a medio plazo, ya que un gran número de centrales tendrán que cerrar en julio de 2020 y, en todo caso, como máximo en 2030, ya que el estado de nuestro Planeta así lo exige. Ahora es el momento de unir esfuerzos entre partidos políticos, Gobiernos, sindicatos, empresas y sociedad civil para lograr un plan de cierre ordenado y progresivo, que prevea medidas para garantizar un futuro viable de las zonas afectadas” sostiene Ana Barreira, directora de IIDMA.

Borrador del Real Decreto por el que se regula el procedimiento de cierre de las instalaciones de generación eléctrica, 2017.

2019-03-04T17:58:37+01:00 6 diciembre, 2017|