Los hogares pagan la mayor parte de los impuestos ambientales

España tiene una oportunidad financiera que hasta ahora no ha sabido abordar. El conjunto de tasas verdes es relativamente bajo. Así lo vienen planteando diversas entidades internacionales, entre ellas, la OCDE.

También son muchas las voces que comienzan a presentar propuestas concretas de fiscalidad ambiental, referidas a reformas de impuestos actuales como a nuevos gravámenes. Es el caso del informe de cinco ONGs ecologistas lanzado recientemente.

Este Estado miembro se encuentra en los últimos puestos de la UE en cuanto al porcentaje de las tasas verdes dentro de la estructura fiscal (que llega al 5,3%), lejos del 8,5% de impuestos ambientales de Holanda, del 8% de Dinamarca o el 7% de Portugal.

Porcentaje de impuestos verdes

Además de este potencial de mejora, es necesario tomar nota respecto de algunos desequilibrios presentes en la fiscalidad verde española. Por ejemplo, en el reparto de los pagos entre los contribuyentes. De acuerdo con el INE, los hogares se hicieron cargo de la mayor parte de los impuestos ambientales, con un 51,2% en 2017, mientras que los sectores productivos pagaron el 48,8%.

Dentro de este último segmento, las actividades con mayor gravamen fueron Transporte y almacenamiento (con 15,4% del total), Otros servicios (con un 9,9%) y la Industria manufacturera (8,2%). En el otro extremo, las que menos impuestos pagaron fueron el sector de la Construcción (0,9%), las Industrias extractivas (1,1%) y el sector de la Agricultura, ganadería, selvicultura y pesca (1,3%).

impuestos ambientales por contribuyentes

Por contaminar y consumir recursos, menos del 5% del total

Respecto de las categorías de impuestos, una amplia mayoría se aplicó sobre Energía (el 82,9% del total en 2017). Las tasas sobre el Transporte representaron el 12,7% y los aplicados sobre la Contaminación y los Recursos sólo el 4,4%. Desde luego una cifra que se aleja de la lógica que se aplica en las principales economías “el que contamina paga”.

impuestos ambientales por productosEl INE también señala que por tipo de impuesto, los hogares abonaron el 80% de los impuestos sobre el transporte y casi el 49% de los gravámenes sobre la energía. Mientras, los sectores productivos ingresaron el 97% de los impuestos sobre la contaminación y los recursos.

Por otra parte lo recaudado por Hacienda llegó a 21.382 millones de euros (el 1,83% del PIB) en 2017, un 3% más que en 2016. Este monto está por detrás de los €59,2 mil millones de Alemania (1,81% del PIB), los €55,8 mil millones (2,39% del PIB) de Reino Unido y los casi €53 mil millones de Francia (2,31% del PIB).

 

Propuestas concretas de una nueva fiscalidad ambiental

Hay que señalar que recientemente cinco ONG’s ecologistas, Amigos de la Tierra, Ecologistas en Acción, Greenpeace, SEO/BirdLife y WWF, presentaron sus propuestas de fiscalidad ambiental las que incluyen reformas de algunos impuestos actuales, a nivel estatal y local, para incorporar criterios ambientales y nuevas cargas impositivas que incentiven o penalicen determinadas actividades, conductas y decisiones de los distintos agentes económicos (personas, administraciones, empresas, familias) según su impacto ambiental. A continuación se enumeran:

Bloque 1. Introducción de criterios ambientales en impuestos existentes

  • Imposición sobre los Hidrocarburos.
  • Impuesto sobre Sociedades.
  • Impuesto sobre Determinados Medios de Transporte (impuesto de Matriculación).
  • Reforma del Impuesto sobre el Valor Añadido.
  • Reforma del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF).
  • Exenciones en el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados para favorecer los Acuerdos de Custodia del Territorio.
  • Consideración de las Fincas de Interés Natural en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
  • Reforma del Impuesto sobre la Electricidad.
  • Reforma en la Ley de Mecenazgo en lo que refiere al IRPF o al Impuesto de Sociedades.
  • Consideración de la Contaminación en los Cánones de Agua.
  • Reforma del Canon de Utilización de los Bienes del Dominio Público Hidráulico.
  • Imposición sobre la Energía Nuclear.

Bloque 2. Creación de nuevos impuestos ambientales

  • Impuestos sobre el Vertido y la Incineración de Residuos
  • Impuesto sobre el Cambio de Usos del Suelo.
  • Impuesto sobre Sustancias de Elevado Nivel de Preocupación.
  • Impuesto sobre el Impacto Ambiental de la Ganadería Intensiva.
  • Impuesto sobre la Caza.
  • Impuesto especial sobre el Consumo de Plaguicidas y Fertilizantes de Síntesis Química.
  • Impuesto sobre el Impacto del Esquí Alpino.
  • Impuesto sobre la Extracción de Aguas Subterráneas en Acuíferos y Manantiales para el Consumo de Agua Embotellada.
  • Impuesto sobre los Envases No Reutilizables.
  • Impuesto sobre Actuaciones en Suelo Rural.
  • Impuesto sobre Actividades Extractivas Mineras.
  • Impuesto sobre el Carbono.
  • Impuesto sobre la Pernoctación.

Bloque 3. Reforma ecológica de la regulación sobre haciendas locales

  • Tasas de Residuos.
  •  Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
  • Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.
  • Impuesto sobre Actividades Económicas.
  • Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (impuesto de Circulación).

Se puede descargar el resumen de las ‘Propuestas de fiscalidad ambiental: avanzando hacia un mundo más justo y sostenible’.

 

2019-04-05T12:35:10+02:00 29 marzo, 2019|