• El PRN, aprobado por el Ejecutivo foral esta semana, prevé un presupuesto de 700 millones de euros. Tiene como objetivo recoger de forma selectiva el 65% de los residuos. A través de la prevención, espera una caída en la generación de un 12% en 2027.

  • El Plan, que se aplicará durante diez años, quiere ser referente en economía circular.

  • El gobierno foral espera aprobar una Ley de Residuos de Navarra, a finales de 2017, en la que se incluirá un canon que grave la eliminación en vertedero.

El nuevo Plan de Residuos de Navarra 2017-2027 pretende recoger de forma selectiva el 65% de los desechos. En concreto, el PRN propone una evolución importante en el sistema navarro, que pasará a recoger selectivamente el 65% de los residuos (biorresiduos y otros materiales como envases, vidrio, entre otros). También establece una disminución de la fracción resto, que llegará a un 35%. De ella, después de seleccionar los materiales que se puedan recuperar, el rechazo con destino a vertedero bajará del 63% al 25%.

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El texto aprobado ayer miércoles por el Ejecutivo navarro, es el instrumento básico de la política de prevención y gestión de residuos en la Comunidad Foral en los próximos años. Incluye el Programa de Prevención y el Plan de Gestión para los residuos urbanos, industriales y agropecuarios generados y gestionados en Navarra, y se basa en los principios de economía circular y adaptación al cambio climático.

El acuerdo, que se publicará en el Boletín Oficial de Navarra el próximo 23 de diciembre, incluye la prevención y gestión de residuos urbanos, de construcción, industriales y agropecuarios, organizado en: recogida y separación selectiva; preparación para la reutilización; reciclado y valorización; y minimización de la eliminación.

Referencia en economía circular

Según ha indicado la consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, Isabel Elizalde, “con este plan se pretende convertir a Navarra en una sociedad de referencia en relación con el concepto de economía circular, que propone hacer un uso responsable de las materias primas, aprovechar al máximo los recursos y aplicar la regla de reducir, reutilizar, reparar y reciclar en un círculo continuo, imitando el propio funcionamiento de la naturaleza”.

En palabras de Elizalde, “el plan apuesta por la prevención de residuos, una de las prioridades de la Unión Europea, y uno de los objetivos que se ha marcado Navarra. Aspiramos a menos. Queremos menos residuos: un 10% menos en 2020 y 12% menos en 2027; aspiramos a menos impactos sobre el medio y la salud, y menos sustancias peligrosas y contaminantes”.

Además de esta reducción, el documento establece como objetivo prioritario desplegar la recogida selectiva obligatoria de residuos orgánicos a toda la población y tratar el 100% de la fracción resto (fracción de los residuos de origen doméstico que se obtiene una vez efectuadas las recogidas separadas) previo a su eliminación en vertedero. Plantea también erradicar el vertido directo de residuos en toda Navarra.

€ 698 millones de presupuesto

El presupuesto del Plan asciende a 698.026.510 euros para el periodo 2017-2027. El 82% se financiará a través de fondos públicos provenientes de las tasas de recogida y tratamiento, de las aportaciones de Gobierno de Navarra, del canon de vertido y del Plan de Infraestructuras Locales (PIL). El 18% restante serán aportaciones privadas procedentes de la venta de materiales.

El montante destinado a la implementación de las medidas y acciones del plan – incluyendo la inversión en infraestructuras – asciende a 149,3 millones de euros para todo el periodo de vigencia del plan. El capítulo de gestión (recogida selectiva y tratamiento) asciende a 548,7 millones de euros. Con la aplicación del PRN se estima la creación de unos 350 empleos.

Futura Ley Foral de Residuos

Al mismo tiempo, se presentaron las medidas que se han consensuado en el proceso de participación para la elaboración del PRN. Entre ellas, destaca el desarrollo de un anteproyecto de Ley de Residuos de Navarra que comenzará a redactarse a partir de enero del próximo año 2017. La nueva normativa deberá garantizar, de forma coordinada entre el Ejecutivo foral y las entidades locales, una adecuada gestión de residuos domésticos y comerciales, y deberá asegurar los recursos económicos necesarios y los escenarios posibles.

Asimismo, la nueva ley establecerá un canon que grave la eliminación en vertedero, esto es, el “pago por generación”. Tal y como ha anunciado Elizalde, durante el primer semestre de 2017 se elaborará un borrador que será sometido a participación pública. Para finales de año está previsto que se remita al Parlamento de Navarra para su discusión y posterior aprobación.

Entre otras medidas, el plan incluye un mínimo de 10 nuevos puntos limpios, el mantenimiento y optimización de infraestructuras existentes en combinación con dos nuevas opcionales, así como cuatro nuevas plantas compostaje y modelos de escala para acabar de definir su dimensión.

Oficina de prevención

Por otro lado, la directora general de Medio Ambiente, Eva García, ha anunciado la puesta en marcha de una Oficina de Prevención de Residuos para impulsar la circularidad y la prevención, canalizar acciones del plan y dar ofrecer apoyo tecnológico. La Oficina se pondrá en marcha en enero de 2017 con personal técnico de la empresa pública Gestión Ambiental de Navarra.

García ha señalado avances en el control y seguimiento para mejorar la eficiencia de las instalaciones: “se ha puesto en marcha sistemas de control y reorganización de la separación de flujos, se han iniciado proyectos de clausura y restauración de vertederos en Arbizu o Culebrete”. Además, en breve se iniciará una campaña para la recogida de materia orgánica en colaboración con las mancomunidades.

El nuevo plan sustituye al anterior Plan 2010-2020 anulado por el Tribunal Supremo, y se adapta a la Directiva Marco de Residuos 2008/98/CE, a la Ley 22/2011 de Residuos y Suelos contaminados, así como al Plan Estatal Marco de Residuos 2016-2022 y al Programa Estatal de Prevención de Residuos 2014-2020. Para su redacción, se han buscado las opiniones de todos los agentes implicados, a lo largo de un proceso de participación y un periodo de exposición pública que se han desarrollado durante 2015 y 2016.

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